引言
2023年11月3日，在第六屆中國紡織業“一帶一路”大會上，中國紡織工業聯合會市場部、國際貿易辦公室以及中國國際貿易促進委員會紡織行業分會共同發布了《2023紡織業對外投資合作國別指南》。該指南針對全球20個國家的投資環境進行了介紹和分析，為紡織企業開展“一帶一路”合作提供了信息指引。
現將轉載系列報告，為行業企業的"一帶一路”合作和雙循環高質量發展帶來啟發。
國家概況
地理環境
坦桑尼亞位于非洲東部、赤道以南，北與肯尼亞和烏干達交界，南與贊比亞、馬拉維、莫桑比克接壤，西與盧旺達、布隆迪和剛果（金）為鄰，東瀕印度洋，大陸海岸線長840公里。不同區域氣候差異較大，東部沿海地區和內陸部分低地屬熱帶草原氣候，西部內陸高原屬熱帶山地氣候。屬東3時區，首都多多馬時間比北京時間晚5個小時。
自然資源
坦桑尼亞油氣、煤炭、水力等自然資源豐富，已探明天然氣儲量為57萬億立方英尺，其中20%用于發電，煤炭儲量約為8.7億噸，水力發電潛力超過4.8億千瓦，但由于工程能力不足，目前實際電力裝機容量不足水電潛力的0.5%，國內長期處于電力短缺狀態。
基礎設施
坦桑尼亞公路總里程為11萬公里，暫未建設高速公路。鐵路總長3676公里，主要包括坦贊鐵路和中央鐵路兩條鐵路干線，可聯通比亞、剛果（金）、布隆迪、盧旺達、烏干達等周邊內陸國家，坦桑尼亞鐵路線也因此成為東非內陸國家重要的出海通道。但由于設施陳舊、管理不善，坦桑尼亞鐵路運營能力較差，近年來正在不斷修復改造當中。現有機場58個，其中國際機場3個，其中達累斯薩拉姆機場已開通與中國廣州直航航班。海岸線條件優良，有達累斯薩拉姆、坦噶和姆特瓦拉三大港口，其中達累斯薩拉姆港承擔95%以上的國際貿易業務，同時還為周邊內陸國家提供進出口貿易服務。國內2G網絡覆蓋率超過85%，3G網絡覆蓋率超過30%，4G網絡覆蓋率不超過25%，尚未啟動5G網絡建設。
人口分布
坦桑尼亞總人口為6174萬，首都多多馬人口約76萬。全國城鎮人口約占總人口的34%，15至64歲人口占總人口的52%。勞動人口為2580萬，其中約800萬集中在第一大城市達累斯薩拉姆和其他城市周邊。斯瓦希里語為國語，與英語同為官方通用語。
宏觀經濟
坦桑尼亞被聯合國列為世界最不發達國家之一，但是近年來非洲地區經濟增長最快和東非地區最穩定的經濟體之一。2021年，坦桑尼亞國內生產總值(GDP)為703.2億美元，人均GDP為1190美元。農業、服務業、建筑業在經濟總量中所占比重較大，制造業薄弱，日用消費品基本依賴進口。政府發布的第三個五年發展規劃（2021-2025）將建設水電站、標軌中央鐵路、東非原油管道的基礎設施項目，以及切實改善人民生活水平作為國民經濟發展重點。世界銀行《2020年營商環境報告》顯示，坦桑尼亞在190個參評的國家和地區中排名第141位。聯合國《2023世界投資報告》顯示，2022年坦桑尼亞吸引外國直接投資11.1億美元，外資存量達186.3億美元。中國商務部《2021年度中國對外直接投資統計公報》顯示，2021年中國對坦桑尼亞直接投資額為1億美元，投資存量為15.8億美元。
紡織產業現狀
產業規模
坦桑尼亞紡織服裝產業基礎薄弱，上下游產業鏈不完整，國內只有少數棉紡織、麻紡織和服裝企業，主要分布在達累斯薩拉姆、莫羅戈羅、阿魯沙和姆萬扎等地。坦桑尼亞政府非常重視紡織服裝產業的發展，貿工部曾于2016年發布“2016~2021年從棉花至服裝（C2C）發展戰略計劃”，旨在促進國內紡織服裝業加快發展，減少對進口二手服裝的依賴。棉花是坦桑尼亞重要的經濟農作物，主產區為大湖區及周邊區域，產量不足10萬噸，約70%直接出口。坦桑尼亞具備良好的劍麻種植條件，雖然近些年多種原因導致劍麻產量銳減，但仍是全球主要的劍麻生產國，年產量約為4萬噸。
國際貿易
由于紡織產業規模小、國內消費能力不足，坦桑尼亞紡織服裝產品進口、出口金額均不超過5億美元，出口商品以棉花為主，進口以服裝等消費產品為主。根據聯合國數據，2022年，坦桑尼亞紡織品服裝（海關HS編碼50~63章紡織原料、紡織品及服裝）出口額為3億美元，在主要出口市場中，巴基斯坦、肯尼亞、印度、中國、美國所占比重均為10%左右，棉花、棉紗及棉機織物出口額占紡織品服裝出口總額的36%，其次是紡織制成品。同期，紡織品服裝進口額為4.4億美元，中國是坦桑尼亞第一大進口來源地，約占進口總額的57%，其次是印度、阿聯酋、韓國等。主要進口產品為紡織制成品（占比38.1%）、針織服裝（占比11.3%）、化纖長絲及織物（占比9.7%）、化纖短纖及織物（占比9.7%）。
貿易投資政策
對外貿易政策
坦桑尼亞是世貿組織（WTO）成員國，同時也是東非共同體（EAC）、南部非洲共同體（SADC）、非洲三方自由貿易區（TFTA）、非洲大陸自由貿易區(AfCFTA)的成員國，與成員國之間的貨物貿易享受免稅進口待遇，從第三國進口共用一個外部關稅稅率（CET），進口原材料零關稅等優惠政策。坦桑尼亞與美國、歐盟達成了開放市場的相關協定，產品在美國和歐盟市場享受零關稅進口優惠政策。此外，中國已給予坦桑尼亞98%稅目的產品免關稅進口待遇，坦國出口的紡織品服裝均可零關稅進入中國市場。自2016年起，坦桑尼亞全面禁止二手服裝進口。
投資優惠政策
坦桑尼亞與中國、加拿大、土耳其等19個國家簽訂了雙邊投資協定，其中包括中國內在的11個投資協定已經生效。外商投資主要集中在礦業、旅游業、農業、制造業和通訊業等領域，政府鼓勵外商投資農業、教育、醫療，以及公路、鐵路、發電、機場和旅館建設等項目，紡織與皮革生產被列為鼓勵投資的優先領域，進口相關產品只需交納5%的關稅。
坦桑尼亞投資法規相對完善，外資企業可以享受包括稅收優惠、政策傾斜以及金融支持等多方面的優惠政策，主要包括：
（1）投資額在50萬美元以上的外國獨資或合資企業，可向投資中心申請“投資優惠證書”；
（2）用于生產出口及認定出口貨物的原材料可享受進口關稅退稅政策，出口貨物免繳增值稅，出口加工區免繳股息預扣稅；
（3）在投資回收前免繳所得稅；
（4）外資企業可享受100%資本返還（即通過減免稅費等形式全額返還企業的資本投入）；
（5）獲得其他許可，如居住許可、工作許可等。
外匯管理
坦桑尼亞雖然實行外匯管制，但管制政策較為寬松，經常項目下的外匯已實現自由兌換，匯率指導價格由銀行間外匯交易市場決定。從事進出口業務的公司可憑有效合同從開戶銀行兌進或兌出外匯，只需事先登記而無須專門批準。針對投資項目，政府保證可以通過經批準的商業銀行無條件地自由兌換貨幣和匯出以下項目：投資和經營所得的凈利潤和紅利；獲得外國貸款所發生的費用；按照投資法登記的技術轉讓協議所發生的版稅和費用；經營企業出售或清算所得的匯款（除去全部稅收和其他債務之外的凈收入）或投資所得的利息；企業外籍人士的報酬和其他津貼以及在繳納所得稅后的合法收入。
中國與坦桑紡織業合作情況
中國于1964年與坦桑尼亞建交，2022年兩國建立全面戰略合作伙伴關系。中國是坦桑尼亞第一大貿易伙伴、第一大外資來源國，2022年，中坦雙邊貿易額為83.1億美元。中國是坦桑尼亞重要的紡織品服裝貿易伙伴，為坦桑尼亞提供服裝產品和少許面料，坦桑尼亞為中國提供少許劍麻和棉花原料。根據中國海關統計，2022年，中國與坦桑尼紡織品服裝進出口總額為16.7億美元，其中，中國對坦桑尼亞出口額為13.2億美元，主要出口產品為針織服裝（占比22%）、化纖長絲及織物（占比21%）、梭織服裝（占比19%）等；自坦進口額為3.5億美元，進口產品僅有麻及麻織品（占比94%），棉花、棉紗及棉機織物（6%）。
目前，坦桑尼亞涉及紡織領域的中資企業主要有中墾坦桑尼亞公司（劍麻項目）、坦中合資友誼紡織有限公司、坦桑尼亞東奧服裝有限公司、海企紡織坦桑尼亞有限公司。
小結及建議
（1）坦桑尼亞發展紡織服裝業的意愿較強，將紡織服裝業列為優先投資領域，設立紡織品服裝出口加工區，為入駐的海外投資企業提供多項優惠政策。
（2）紡織產業基礎薄弱，僅有少許棉紡、麻紡和服裝企業，產業鏈多個環節處于缺失狀態。棉花、劍麻等原料大部分直接出口，本地加工能力非常有限，棉、麻制品附加值亟需提升。在棉紡織、麻紡織產業鏈及服裝加工等鏈環節具有一定投資發展空間。
（3）坦桑尼亞紡織品服裝出口歐盟、美國市場享受零關稅優惠政策，貿易環境較為有利，但基礎設施落后，運輸成本較高，電力等能源供應不足，罷工時有發生。企業需充分評估投資條件，考慮投資項目的可行性。
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