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| 聚焦新質生產力，孫瑞哲在兩會紡織代表委員座談會上發(fā)表講話 |
| 發(fā)布時間：2024-03-04 14:44:39 信息來源：本網 |
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 發(fā)展新質生產力，開啟錦繡新未來中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長 孫瑞哲2024年3月1日 一派生機春風有腳，滿目新意浩氣騰胸。
中國式現代化是最大的政治，高質量發(fā)展是新時代的硬道理。習近平總書記強調：“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。”在產業(yè)現實、時代潮流、國家戰(zhàn)略的框架下審視發(fā)展，如何以新質生產力賦能紡織現代化產業(yè)體系建設，推進紡織新型工業(yè)化是我們迫切需要回答的問題。
借此機會，同大家交流幾點認識。
一、紡織行業(yè)高質量發(fā)展現狀
（一）紡織新型工業(yè)化邁出堅實步伐
以《建設紡織現代化產業(yè)體系行動綱要（2022-2035年）》為標志，高質量發(fā)展成為行業(yè)共識和自覺行動。
產業(yè)運行態(tài)勢回升向好。2023年，行業(yè)規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值降幅較2022年收窄0.7個百分點，利潤總額同比增長7.2%。2023年，全國限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品類零售額同比增長12.9%，零售規(guī)模超過疫情前水平；穿著類商品網上零售額同比增長10.8%。2023年中國纖維加工總量世界占比、紡織服裝出口額對世界紡織品服裝出口額增長的貢獻率均超過50%。
市場主體活力有效激發(fā)。2023年，共有6家涉紡企業(yè)躋身《財富》世界500強，4家紡織企業(yè)入選世界品牌實驗室《世界品牌500強》。行業(yè)中小微企業(yè)占比達到99.8%，成為新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的重要源泉。402家紡織企業(yè)在2023年被認定為“專精特新”小巨人企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
科技自立自強，步履鏗鏘。制造創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、產品創(chuàng)新系統(tǒng)性發(fā)展，紡織科技創(chuàng)新已進入“跟跑、并跑、領跑”并存階段。高性能纖維產能占世界的比重超過1/3，紡織機械自主化率超過75%，高端裝備關鍵基礎件國產化率超過50%。產業(yè)用紡織品產量穩(wěn)定在1900多萬噸。融合創(chuàng)新鋪就錦繡坦途，新領域、新賽道、新場景持續(xù)涌現，產業(yè)未來與未來產業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。
時尚百卉競秀，繁花似錦。制造品牌、消費品牌、區(qū)域品牌協(xié)同發(fā)展，市場認知度、美譽度不斷增強；馬面裙、宋錦等民族文化、非遺文化煥發(fā)時代價值；中國設計、中國品牌、中國平臺快速崛起，正在贏得世界越來越多的認可與尊重。
產業(yè)與時俱進，革故鼎新。數智化轉型有力落實，截至2023年9月，紡織企業(yè)生產設備數字化率、數字化設備聯(lián)網率分別達到56.5%、49.3%，高于全國制造業(yè)平均水平。綠色創(chuàng)新有序開展，能耗、水耗強度、主要污染物排放量等關鍵指標穩(wěn)步下降。
區(qū)域協(xié)同高效，掩映生輝。以城市圈經濟、流域經濟為依托，產業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展耦合聯(lián)動，集群集約化、專業(yè)化、品牌化、國際化進程不斷加快?？椑锿b、曹縣漢服等特色集群加速崛起，柯橋、盛澤等世界級集群引領力、輻射力顯著增強。
（二）紡織行業(yè)面臨的現實壓力與挑戰(zhàn)
從中央到地方，圍繞發(fā)展新質生產力、優(yōu)化營商環(huán)境、深化改革開放等方面密集出臺政策，樹信心、鼓干勁、作部署、抓落實。但受多重因素影響，當前產業(yè)經濟穩(wěn)定恢復的基礎還不牢固，一些問題需要引起足夠重視。
1、有效需求的問題
1月，IMF將2024年全球經濟增速上調至3.1%，世界經濟緩慢步入復蘇進程。國際紡聯(lián)第24次調查顯示，紡織行業(yè)運行環(huán)境明顯改善，2024年7月的商業(yè)預期達到2021年末以來的最高點。然而，全球經濟擴張步伐依舊遲緩，人工智能技術、氣候風險等因素正在對產業(yè)生態(tài)形成現實沖擊。不確定性一定程度上削弱了全球消費能力與消費信心。從國內看，社會預期依然偏弱，市場需求仍需鞏固。行業(yè)供給還不能有效適應個性化、品質化、綠色化、體驗化的消費升級需要，供需錯位現象依舊存在。
2、供應鏈穩(wěn)定的問題
當前，巴以沖突、俄烏沖突持續(xù)延宕，單邊主義、集團政治重創(chuàng)國際體系，波及全球供應鏈的穩(wěn)定合作。2020～2022年，全球年均新增歧視性貿易及相關投資措施5400多項。地緣政治影響下，全球供應鏈體系收縮重構趨勢明顯。與2010年峰值相比，2023年我國在美國、歐盟、日本紡織品服裝進口額中的占比分別下降17.2、12.8、26.3個百分點。特別是所謂“涉疆法案”，使得中國棉制紡織品服裝出口貿易額連續(xù)三年同比負增長。今年，全球迎來“超級大選年”，政局變動也會帶來新變數。
3、企業(yè)成本壓力的問題
受外部環(huán)境和發(fā)展階段等因素影響，行業(yè)綜合制造成本普遍上漲，企業(yè)特別是中小微企業(yè)顯著承壓。大宗商品價格的大幅上漲與劇烈波動，增加企業(yè)生產運營成本。紅海局勢緊張造成航線受阻，亞洲與歐盟間的航運時間增加10～15天，運輸成本增長約4倍。用工、用能、融資等成本偏高，成為現實挑戰(zhàn)。
二、把握規(guī)律特征，發(fā)展新質生產力
新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志，是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級是新質生產力的來源。我們要充分認識新質生產力的概念內涵、形成邏輯，探索變化規(guī)律，構建發(fā)展新優(yōu)勢，找到發(fā)展新動能。
（一）發(fā)展新質生產力，科技創(chuàng)新是核心要素
科技創(chuàng)新深刻改變著全球產業(yè)的要素結構、發(fā)展范式、價值構成和產業(yè)生態(tài)，構筑著全新的生產力和生產關系。
全球科技日趨顯現出大跨度、大縱深的交叉融合新態(tài)勢，變革性、顛覆性技術加速突破。從智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環(huán)制造等制造創(chuàng)新，碳纖維、石墨烯材料、生物基材料、3D打印材料、纖維狀能源與電子器件等材料創(chuàng)新，到核能、核聚變、氫能、生物質能等能源領域創(chuàng)新，智能紡織品、高性能紡織品等產品創(chuàng)新，系統(tǒng)性的技術變革正在推動產業(yè)結構升級與應用場景延展?？萍紕?chuàng)新已經成為產業(yè)價值高線和安全底線的決定因素，成為產業(yè)主動權與話語權的核心來源，是建設具有完整性、先進性、安全性的現代化紡織產業(yè)體系的關鍵。
我國在科技創(chuàng)新與應用轉化方面與發(fā)達國家相比仍然存在一定差距。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，行業(yè)要聚焦突破性創(chuàng)新，發(fā)展新質生產力，延展新賽道、開辟新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
1、強化基礎性，加快底層技術攻關
基礎創(chuàng)新是產業(yè)實現顛覆式創(chuàng)新、轉軌式發(fā)展的重要源頭。全球產業(yè)競爭的焦點正在不斷前移。我國科技創(chuàng)新的過程是從應用末端開始逐步向前端研究和基礎研究回溯，導致對“真正問題”的發(fā)現和提煉能力不強，基礎創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新不足。
我們要以原創(chuàng)性、引領性、顛覆性技術創(chuàng)新培育發(fā)展新動能。聚焦底層共性技術，以技術突破促進產業(yè)升級，形成產業(yè)知識體系與實踐體系的正反饋。
2、提高前瞻性，布局未來產業(yè)建設
未來產業(yè)具有科技與產業(yè)的雙重屬性，代表著新一輪科技革命與產業(yè)變革的方向，是培育和發(fā)展新質生產力的戰(zhàn)略選擇。
我國已出臺《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業(yè)發(fā)展。行業(yè)要積極融入前沿技術趨勢做好未來產業(yè)的研判和界定，構筑紡織產業(yè)新的時空體系。
（二）發(fā)展新質生產力，要素配置是重要保障
重塑治理體系、優(yōu)化產業(yè)結構、改進組織流程、變革商業(yè)模式，生產要素的創(chuàng)新性配置，可以形成新的投入產出關系和更具效率的產業(yè)組織形態(tài)，是新質生產力的重要來源。
國家正在加快構建全國統(tǒng)一大市場，推進民營經濟促進法立法進程，激發(fā)各類主體內生動力。以制度型開放為核心的高水平對外開放，推動優(yōu)質要素的大規(guī)模、高質量跨境流動。在這樣的大環(huán)境下，我們需要把握三個要素配置的關鍵任務。
1、強化資本賦能
資本具備跨時空配置資源的能力。發(fā)展新質生產力，需要我們提升使用金融工具的能力。用好科技金融工具，引導資金長期穩(wěn)定投向行業(yè)基礎性、戰(zhàn)略性、先導性領域，加快形成產業(yè)－科技－金融新循環(huán)；用好普惠金融工具，緩解中小微企業(yè)融資壓力，保障產業(yè)生態(tài)穩(wěn)定；用好綠色金融工具，推動產業(yè)能源消費低碳化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、資源利用循環(huán)化發(fā)展。
2、強化創(chuàng)新轉化
中國科研成果轉化率在30%左右，遠低于美國、日本、德國80%的水平。其中高校發(fā)明專利產業(yè)化率僅為3.9%。行業(yè)要構建創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合的創(chuàng)新生態(tài)，推動形成新質生產力。
一是強化產學研協(xié)同機制。構建領軍企業(yè)引領帶動的、優(yōu)勢互補的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動新產品加快轉化到生產過程。
二是健全新型舉國體制。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和組織動員能力，實現更高質量更有效率的內循環(huán)以及全球創(chuàng)新資源的雙循環(huán)。
三是建立創(chuàng)新容錯機制。“根創(chuàng)新”呈現出復雜巨系統(tǒng)的特征，要為先行先試探索、顛覆式創(chuàng)新“保駕護航”。
四是完善人才發(fā)展機制。堅持教育科技人才一體推進，深化科教融合和產教融合，培養(yǎng)更多知識型、技能型、創(chuàng)新型人才。
3、強化區(qū)域協(xié)同
地區(qū)間基礎條件差別大，產業(yè)發(fā)展不平衡，是我國紡織產業(yè)布局的基本特征。區(qū)域協(xié)同是實現生產要素優(yōu)化配置的關鍵途徑。
一些地方將一些所謂“高風險”的產業(yè)“騰籠換鳥”，這種區(qū)域視角的“合理行為”對于整個國家的產業(yè)鏈健康安全形成現實傷害和不利影響。如印染是典型的水資源依賴性產業(yè)，90%以上產能集中在東部五省。近年來，印染在一些地區(qū)受到限制被迫外遷。中西部地區(qū)由于資源環(huán)境限制，很難大規(guī)模承接發(fā)展印染產業(yè)。這導致印染關鍵環(huán)節(jié)正在加快向國外轉移，嚴重削弱了中國紡織的競爭優(yōu)勢。另一方面，各地區(qū)產業(yè)發(fā)展存在同質化競爭問題，“大而全、小而全”的產業(yè)體系，不利于發(fā)揮資源稟賦。
發(fā)展新質生產力需要要素集聚、優(yōu)勢集成、產業(yè)集約，推動區(qū)域間協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，圍繞數字經濟、新材料產業(yè)、綠色產業(yè)等發(fā)展集群。關注重點區(qū)域戰(zhàn)略價值，比如新疆與中亞五國的產業(yè)關聯(lián)、黑龍江向北開放的發(fā)展機遇。在城市群、省際及省域內部多個層次構建協(xié)同創(chuàng)新網絡，專業(yè)化、差異化、特色化布局生產力，培育先進制造業(yè)集群。
（三）發(fā)展新質生產力，產業(yè)升級是關鍵落點
新質生產力的“新”，核心在以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新；新質生產力的“質”，關鍵在以產業(yè)的新“質態(tài)”帶來發(fā)展的新“質效”。產業(yè)升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新既是牽引新質生產力的重要場景，也是實現生產力系統(tǒng)躍遷的重要落點。
1、以智能為核心的數字生產力系統(tǒng)
數字生產力是新質生產力的核心內容。2022年紡織行業(yè)智能制造就緒率達14.6%，高于全國13.1%的平均水平；智能制造裝備市場滿足率超過50%。網絡化協(xié)同、平臺化設計、智能化制造、柔性供應鏈、智慧型營銷、沉浸式體驗，豐富的數字化實踐加速產業(yè)系統(tǒng)性變革重構。
要把握“人工智能+”新機遇。
最近，OpenAI的Sora、谷歌的Genie、Meta的V-JEPA等視頻生成類大模型火爆全網。其展現出的理解、交互和模擬真實世界的能力，推動著通用人工智能的加速到來，打開了人工智能應用更大場景。行業(yè)要發(fā)揮需求規(guī)模大、產業(yè)配套全、應用場景多的優(yōu)勢，做好人工智能的加法。
要把握“數據要素×”新機遇。
今年是數據資源進入企業(yè)財務報表的元年。數據資產化、資本化正在形成新的價值源泉，全國首單工業(yè)互聯(lián)網數據資產入表案例是紡織的“化纖制造質量分析數據資產”。行業(yè)要做好專業(yè)數據的收集和清理、標簽和確權、供給和流通工作，構建一批產業(yè)多模態(tài)優(yōu)質數據集，打造可信數據空間。
2、以責任為核心的綠色生產力系統(tǒng)
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）達成歷史性協(xié)議，“擺脫”化石燃料被寫進文本。發(fā)展的階段與環(huán)境、產業(yè)的規(guī)模與結構、用能的效率與強度，決定了我國產業(yè)發(fā)展面臨著更大的資源環(huán)境約束。
發(fā)展以低碳、資源效率和社會包容性為特征的綠色生產力，在技術的涌現中形成綠色產品、綠色業(yè)態(tài)、綠色價值是產業(yè)體系完整性、安全性、先進性的有力支撐，是構筑產業(yè)持續(xù)競爭力與未來話語權的關鍵所在。
打造綠色制造體系。我國每年產生600萬噸左右廢舊紡織品，并以超過10%速度快速增長，化解資源約束，循環(huán)經濟成為重要模式。行業(yè)要以資源綜合利用為重點，從綠色設計、清潔生產到回收再利用，“降碳、減污、擴綠、增長”一體發(fā)展。
提升綠色增值能力。碳排放權、用能權、用水權、排污權等正納入要素市場化配置改革，轉變?yōu)榫G色資產。最近發(fā)布的《碳排放權交易管理暫行條例》是我國應對氣候變化領域的第一部專門法規(guī)，“排碳有成本、減碳有收益”正加快進入現實。紡織行業(yè)要樹立環(huán)境資產觀念，持續(xù)推進產品碳足跡等產品環(huán)境信息的管理與披露。提升環(huán)境資產增值能力和管理能力。
完善綠色管理模式。ESG管理是綠色生產力發(fā)展的價值導向與推進機制?！懂咇R威：2023年全球CEO調查》顯示，69%的全球CEO將ESG作為創(chuàng)造價值手段，全面融入業(yè)務。將于7月實施的歐盟《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》（CSRD）要求歐盟內企業(yè)開展ESG信息強制性披露。深度挖掘ESG的內涵，建立具有中國特色、產業(yè)特色的ESG體系是中國時尚發(fā)展的當務之急。
3、以創(chuàng)意為核心的文化生產力系統(tǒng)
當前，制造產業(yè)呈現出文創(chuàng)產業(yè)、內容產業(yè)的特征，文化生產力是新質生產力的重要內容。
挖掘中華傳統(tǒng)文化。文化自信的增強推動以傳統(tǒng)文化為核心的產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合，“新中式美學”生發(fā)生長。2015～2023年，漢服市場規(guī)模由1.9億元增至144.7億元。要挖掘把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展具有中國特色的文化生產力。
延展當代創(chuàng)新價值。2023年全球頂級授權商排行榜中，排名前五的時尚品牌的授權商品總收入達到420億美元。抖音用兩年時間實現了2022年的1.2萬億元商品交易額。要構筑起以IP為核心的新的文化價值生態(tài)，以內容與產品的統(tǒng)一強化文化的經濟價值轉化力。
人工智能正在重構文化影響力和時尚話語權。未來的文化表達大概率會成為人機合作的表達，但人工智能平臺并不是中立的，語料的類型決定著平臺輸出有價值傾向和文化傾向。樹立文化自信，提升文化影響，AIGC是未來主戰(zhàn)場。中國文化軟實力與時尚話語權的提升，迫切需要以中國文化為核心的語料庫，建立中國時尚的AIGC，形成數據-工具-平臺-產業(yè)的生態(tài)閉環(huán)。
三 、發(fā)展新質生產力，開啟產業(yè)新征程
中央經濟工作會議提出要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質生產力。我們要將行業(yè)的認識和行動統(tǒng)一到中央經濟工作會議確定的總體部署和各項工作要求上。建設紡織現代化產業(yè)體系，發(fā)展新質生產力，推進新型工業(yè)化。
（一）固本培元，以創(chuàng)新之源引產業(yè)之流
強化科技創(chuàng)新。聚焦新材料、新能源、醫(yī)療健康、航空航天、生態(tài)環(huán)保、國防軍工等領域，推進先進紡織材料、智能紡織材料的開發(fā)和應用推廣。進一步推動國家先進技術紡織品創(chuàng)新中心建設，推動紡織領域國家重點研發(fā)計劃有關專項實施，推動紡織行業(yè)人才創(chuàng)新示范服務平臺建設。
布局未來產業(yè)。我們要以傳統(tǒng)產業(yè)的高端化升級和前沿技術的產業(yè)化落地為主線布局產業(yè)鏈，構建未來產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。以產業(yè)用領域、纖維材料領域、科技時尚領域為重點，引導數據、技術、資本、人才等關鍵要素向創(chuàng)新主體匯聚。
（二）守正創(chuàng)新，以制造之實承轉型之效
順應新型工業(yè)化要求，強基與創(chuàng)新協(xié)同，存量與增量并舉，加快推動行業(yè)智能化、綠色化、高端化、融合化發(fā)展。
夯實制造基礎。發(fā)展先進制造能力，強化產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)完善從纖維材料生產、紡織染整加工、到終端產品制造的全產業(yè)鏈制造體系。
加強數字創(chuàng)新。建立完善工業(yè)互聯(lián)網、大數據中心等行業(yè)信息基礎設施，從全局高度考慮數據要素價值，推動行業(yè)數據要素從連接到協(xié)同、使用到復用、疊加到融合轉變。
強化綠色制造。推動完善循環(huán)利用相關管理規(guī)范，加快構建廢舊紡織品服裝資源循環(huán)利用體系。支持紡織品生命周期綠色評價服務平臺建設，建立完善行業(yè) ESG 信息披露體系、ESG 績效評估體系和ESG能力提升支持體系。
加強文化賦能。推動全產業(yè)鏈的流行趨勢研究，持續(xù)激活紡織非遺，強化本土品牌軟實力和時尚話語權建設。把握人工智能重塑時尚話語權的機遇，推動相關語料和人工智能平臺的發(fā)展。
（三）提質增效，以要素之活蓄市場之勢
要按照發(fā)展新質生產力要求，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力。
發(fā)掘市場需求潛力。充分利用黨中央鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的機遇，發(fā)展數字、綠色、健康等新消費，培育紡織行業(yè)在智能家居、文娛旅游、體育運動、國貨“潮品”等領域的新增長點。多元拓展國際市場。推動跨境電商高質量發(fā)展，加快品牌國際化發(fā)展步伐。
提升市場主體活力。引導技術、資金、人才、數據等要素資源向中小企業(yè)特別是“專精特新”企業(yè)集聚。支持建設紡織數字化轉型促進中心等平臺，賦能企業(yè)數智轉型、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展。
（四）揚長補短，以集群之強融全球之力
新質生產力要在新發(fā)展格局中發(fā)展。要兼顧效率與安全優(yōu)化產業(yè)布局，平衡好原地升級、國內轉移和國際化資源配置的關系。在擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質生產力營造良好國際環(huán)境的同時，強化優(yōu)質、新興產業(yè)鏈的根植性和完整性，加強國家戰(zhàn)略腹地建設。
堅持全球布局。開拓新興市場，推動形成多元、高效的生產力布局。促進自主裝備、工藝、技術輸出，鼓勵企業(yè)通過并購、控股、戰(zhàn)略投資等多種方式實現全球發(fā)展。
推動區(qū)域聯(lián)動。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，東部地區(qū)依托沿海城市群加快培育具有引領性的世界級紡織產業(yè)集群，中西部地區(qū)充分運用區(qū)域、政策和資源優(yōu)勢，高起點承接東部產業(yè)轉移，推動形成跨區(qū)域協(xié)作和利益共享機制。
打造現代集群。推動集群專業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展，打造先進制造業(yè)集群、數字產業(yè)集群、綠色產業(yè)集群。把握各地支持生物制造、低空經濟等新興產業(yè)的政策時機，推動產業(yè)跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新。
春無遺勤，秋有厚冀；天地遼闊，人間值得。時間總不停留，韶光不可辜負，讓我們篤根本、求實效，應當下、謀未來，在春天里出發(fā)，以新質生產力開創(chuàng)錦繡新未來。 |
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